L'Efficacité versus l'Efficience dans la gestion des budgets communautaires; est-ce que nous subventionnons trop et ne questionnons pas assez?

Efficacité: n.f. Qualité de ce que produit l'effet qu'on en attend: Efficacité d'un moyen.

Efficience: n.f. Capacité de produire quelque effet. L'efficience d'une technique.

Depuis des années, les subventions font vivre des centaines de concepts allant du communautaire au bénévolat en passant par le commercial en quête d'une chance de commencer quelque chose. Dans cette analyse, nous ne parlerons que de ce qui touche le communautaire et le bénévolat.

Dans le communautaire, de toute évidence et dans la majorité des cas, il serait impossible d'arriver à faire quoi que ce soit sans une aide gratuite, désintéressée et stable. Les subventions de l'état viennent donc permettre l'existence de plusieurs activités communautaires touchant toutes les sphères de la vie en général. Santé, éducation, social, sports, loisirs, culture bref, tout est susceptible d'être subventionné et c'est d'ailleurs le rôle de l'état de le faire. Là où il n'existe aucun autre moyen de répondre à un besoin et là où ce besoin peut être traité de façon simple, la subvention arrive et permet la réalisation de ce besoin.

Dans la communauté gaie, un bel exemple de subvention est le domaine du SIDA. Il existe de nombreux organismes dans cette communauté qui traitent de la question du SIDA. Il faut loger les sidéens (maisons d'hébergement), les alimenter adéquatement (Fondation d'aide directe SIDA-Montréal), leur fournir des soins spécifiques (Fondation Farha), quelques fois des loisirs et souvent, beaucoup. Si les bénéficiaires de ces services devaient payer l'entièreté de ce qui leur est donné, il en coûterait tellement cher que personne finalement n'arriverait à en bénéficier. Les subventions permettent donc à un ensemble de projets d'oeuvrer en complémentarité et ce, pour tenter de régler ou de diminuer l'impact d'un problème social particulier.

La Fondation Farha

Le Québec est le champion au Canada quant au bénévolat et aux organismes communautaires. En effet, per capita, les organismes recoivent beaucoup de subventions ici mais personne se semble se questionner sur l'efficience de ces subventions. Est-ce que tout l'argent donné contribue à faire bouger les choses, avons-nous des statistiques qui prouvent que quelque chose à été réglé définitivement grâce aux subventions? Ce sont la des questions qu'il faudra se poser collectivement un jour. Le visage du SIDA change grâce aux médicaments, est-ce que les organismes SIDA recoivent autant d'argent qu'avant? Actuellement, pour la majorité oui mais voilà, un truc que les organismes ont tendance à utiliser pour garder leurs subventions est le "changement de vocation".

Avant, on habritait des personnes en perte d'autonomie dans les maisons SIDA alors que maintenant, on parle de "réinsertion", comme si les résidants avaient oublier comment se servir d'une fourchette et payer un loyer.

Pour mieux imager le dossier actuel, Le National a étudié les états financiers de quelques organismes communautaires qui recoivent de l'aide publique et qui tiennent des états financiers. Il est bien important ici de prendre note que l'objet de l'exercice n'est pas de savoir si la gestion financière est conforme. Le National ne s'est contenté d'étudier que les états financiers sans les vérifier. Il s'agit ici de mettre en évidence des ratios efficacité-efficience, nonobstant le type de gestion afin de nous questionner sur ce qui serait un taux acceptable.

Il existe dans nos organismes communautaires un réel problème quant à l'efficience vs l'efficacité. Il s'agit-là d'un concept nouveau qu'il faudrait commencer à étudier avant la remise de subventions ou de dons avec l'objectif de permettre de faire plus avec les mêmes moyens, de potentialiser les effets quoi! Si les administrateurs avaient l'obligation d'efficience ou le devoir de résultats, il est à parier que nous arriverions à beaucoup plus avec les moyens actuels. À l'ère des coupures, est-ce qu'il ne s'agirait-pas là d'une piste de solution intéressante?